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新动力与新供给:中核二四开启全面深化改革

时间: 2016-04-13 来源: 中核二四 作者: 河海

2016年是“十三五”开局之年,在集团公司“战略引领、创新驱动、聚焦市场、抢抓机遇、全面深化改革”思路指引下,中核二四积极适应经济发展新常态,领导班子和广大员工上下同欲,全面推进深化改革,在供给侧结构性改革中主动作为,提出了“打造全新二四公司”的战略目标。

打造全新二四公司,如何打造?

“vns59859威尼斯城官网要以激励体系、干部队伍、管控体系的升级为重点,激发全员新动力;以加大投融资力度、民用模式调整、推进混合所有制、加强风险管控等为重点,推进供给侧改革,挖掘新的经济增长点。‘动力+供给’双翼齐飞,为中核二四‘十三五’提质增效输送源源不断的能量。”vns59859威尼斯城官网-【威尼斯澳门】总经理张仕兵如是说。

新动力:激发提质增效的内生能量

对中核二四来说,过去的“十二五”是极不平凡的五年。中核二四在五年的时间里砥砺前行,大刀阔斧地改革,逐步建立了完善的现代企业管控体系,产业结构升级和经营模式转变取得了突破性进展,历史遗留问题得到有效解决,经济发展质量明显提升,发展规模明显壮大。“十二五”公司累计实现营业收入比“十一五”增长2.33倍,累计实现利润比“十一五”增长7.16倍,“十二五”末资产总额比“十一五”增长3.86倍,在岗员工年平均工资是“十一五”末的2.15倍。五年蜕变,公司实现了改革之初提出的“在改革中求稳定,在稳定中谋发展”的战略构想,为“十三五”打造全新二四公司奠定了坚实基础。

成绩只代表过去。随着国际国内环境的深刻变化,公司发展面临比以往更复杂的经济和市场环境。建筑业产业链上游企业的向下延伸,下游企业的向上拓展,使得公司在所处的产业链中陷入上下被挤压的困境。

在建筑业竞争模式发生深刻变化的当下,公司“十二五”发展释放的能量已难以驱动公司的高速前行,激发内生动力成了中核二四在“十三五”推进深化改革的首要任务。中核二四迅速成立以张仕兵为组长的深化改革领导小组,研究制定深化改革方案。作为激发动力最有效的手段,激励体系的改革、干部队伍的建设、管控体系的升级被摆上了重要日程。

薪酬激励是关系全员利益的事,牵一发而动全身。中核二四激励体系改革的总体思路是“充分体现竞争性、激励性和公平性,对内具有吸引力,对外充满竞争力”。为确保工作科学、稳妥推进,中核二四自2015年8月开始薪酬体系改革的调研,力求通过系统的调研,全面布局“十三五”公司各层级机构和人员设置,升级一套更具科学性、系统性的薪酬体系,为公司深化改革更好地吸引人才、留住人才。经过历时半年的调研,中核二四形成了一份数据详实的调研工作报告。以此为基础,召集专业人员对各岗位进行分析,推进岗位价值和薪酬价值的高度匹配。在完成事业部层级部门设置之后,中核二四将开始调整二级单位的机构设置,并开展全公司范围的定编定岗工作。同时,新的薪酬制度也在不断的调整、完善过程中。在中核二四深化改革的总体布局里,薪酬激励体系改革不是单纯地定义为员工收入增减的问题,而是要让每个员工发挥出最大效能,为企业深化改革主动贡献更多力量。

实现企业深化改革,光有薪酬激励不够,决定性因素还是人才,换句话说,各级领导干部怎么作为,是改革成败的关键。干部如何作为,涉及科学使用和能力培养两个方面。下一步,中核二四将从管理权限、拓宽晋升和引进渠道、提升素质四个方面入手,强化干部队伍建设。通过调整优化干部管理权限,让不同层级的组织负责管理相应层级的干部,让各级组织在干部任用的领导和把关中积极作为;通过全面推进专业技术职务晋升和技能人员技能等级评聘工作,建立职业项目经理人和主任工程师制度,拓宽人才晋升通道,让更多有为之人有位;通过强化培训、干部考核,提升干部队伍能力素质,让在其位者更好地谋其政;通过拓宽人才引进渠道,引进满足公司发展需要的各类成熟优秀的管理和技术人才。这四项举措,是一套“组合拳”,从干部的管理、晋升、培养和引进方面同时推进,达到让干部队伍“有量、有才、有为、有位”的目的。

管控体系升级工作也已在年初紧锣密鼓地展开。本着“统一规划、上下统筹、分层管理”的原则,中核二四专门成立了管控体系升版工作领导小组和工作组,在全面梳理公司、事业部、各二级单位已有制度文件和业务流程的基础上,打造2.0版管控体系。此次升版,涉及公司各层面上百个制度,涵盖公司管理各个方面。升版完成后,公司将拥有一套更能适应市场变化,责权更加明确,风险更加可控,能满足未来几年公司发展的管控体系,公司各层级的决策权限、职能职责和管理要求将进一步优化,为“打造全新二四公司”提供强有力的制度支撑。

对中核二四深化改革来说,薪酬绩效、干部队伍和管控体系是一剂“强心剂”,通过绩效的激励,团队的协作、管控的升级,从内部作用,为公司深化改革提供全新动力。

新供给:在提质增效中主动作为

作为一家以工程为主业的中央企业,传统的发展模式是“找项目——干项目——算项目”,在市场中缺乏主动行为。在深化改革工作中,中核二四积极响应国家“供给侧结构性改革”的号召,主动作为,调结构、调模式、控风险,提升供给水平和质量,扩大竞争优势,为打造全新二四提供了现实途径。

2016年初,中核二四投资项目开发捷报频传,先后中标或签定意向项目近70亿元,这是中核二四以投资带动发展取得的喜人成果。在深化改革进程中,中核二四加快转变经济发展方式,成立了投资评估委员会,利用系统央企品牌效应以及雄厚的投融资能力,积极响应国家政策,履行央企社会责任,参与多个地方关系民生的PPP项目运作。公司分别与海安、淮安、重庆、西安、衡阳、汉中、乌海等地方政府签订了战略合作协议,在城市基础设施、公用设施、保障性住房等方面开展多层次、全方位合作,以投资带动地方经济建设,在市场中主动作为、主动“发言”,推进经营模式转型,实现企业规模效益增长,优化了供给质量。

民用市场的深化改革是中核二四改革的重点。在民用市场深化改革中,中核二四以增强活力、竞争力和影响力为目标,以体制创新、机制转换为突破口,经班子多次研究发布了《民用与系统工程事业部深化改革指导意见》。民用市场深化改革重点是民用与系统工程事业部,但牵涉公司全局发展和转型升级,改革工作整体由公司部署,具体由各层级实施。指导意见以“三个集中”、“三个关注”为核心,重新明确了民用与系统市场各层级职能定位与职责、重新设置了民用事业部的组织机构,进一步明晰了事业部在人事、财务、物资、市场开发等方面的管理举措。撤销了工程管理部,有效压缩了管理层级,集中了管理权限,极大地提高了公司民用市场的适应能力,激发了分公司、项目部的主观能动性。民用市场的深化改革,为民用与系统业务规模的持续扩大和效益的不断提升增添了有力保障,也进一步提升了供给效率。

混合所有制改革是一个逐步推进的过程,不仅需要企业本身的努力,还离不开大环境、大政策的支持。中核二四凭借敏锐的市场嗅觉,采取分步走的办法,积极推进混合所有制改革。第一步是先在劳务公司、工程检测公司两个专业化公司中试点,尝试混合所有制,吸引社会资本,提高国有资本配置和运营效率,推动专业公司做专、做精。在下一步条件允许的情况下,将推动公司混合制改造,在公司层面积极引进外部投资者,同时试行核心骨干员工持股,优化公司资本结构和治理,为打造全新二四公司提高供给竞争力。

投资转型、民用调整、所有制改革是中核二四在供给质量、供给效率、供给竞争力方面走出的有力的一步“棋”。在中核二四深化改革的“大棋盘”里,还有信息化改革、技术改革、物资采购改革等多项举措,对改革全局形成了全方位支撑。

动力和供给,如鸟之两翼、车之双轮,在员工深层次动力的推进下,实施科学有效的深化改革举措,中核二四在“十三五”的发展值得期待。

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